近年來，隨著國家作出的一系列加快林業發展的重大戰略部署的實施，全國森林資源總量在不斷增長，對森林防火工作提出了更高的要求。加強林業防火體系建設，對于保護森林資源、保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。江蘇省正在構建的森林防火綜合調度指揮系統的有關網絡架構、主要功能和應用場景。
某省森林面積156萬公頃，林木覆蓋率22.8%，活立木總蓄積量9609萬立方米，國有林場76個、面積10.67萬公頃。我省共劃分共劃分一級火險區17個、二級28個、三級42個，其中7個省轄市為森林防火重點市，35個縣（市、區）為森林防火重點縣，全省共架設70多個固定基站，每個基站含有信道機、信道機電源、雙工器、天饋系統、網絡設備等；各基站之間采用固定IP鏈路進行連接，對講終端可以在各基站之間任意漫游，自動切換，各區（縣）林業局與市局之間日常情況下相互獨立使用，在緊急情況下可以按照區域不同形成不同規模的應急通訊網絡
一、組網架構
全省正在構建的森林防火綜合調度指揮系統以超短波 通信為主，由后臺指揮調度中心、火場應急通信和圖像傳輸 系統以及單兵背負式圖像傳輸系統構成。全網建設三級智慧 調度中心，即省級指揮調度中心、市級指揮調度中心和區（縣） 級指揮調度中心，固定式中繼臺主要架設在各區（縣）重點森林防火區域，形成有效的森林防火無線通信網絡覆蓋。從技術層面來看，江蘇省森林防火綜合調度指揮系統整 合了Intranet 網、北斗衛星定位系統、無線通信網及物聯網。各級指揮中心之間依靠有線 E1 鏈路進行 IP 互聯；在林場基站不具備有線鏈路資源的情況下，采用無線網橋組網方式進 行 IP 互聯。本項目頻率優先選擇國家分配的八對中轉頻率，為避免相鄰基站的信號干擾，相鄰基站使用不同的中轉頻率。同時終端內需要設置兩個直通頻率，市級擁有 2 個直通頻率，縣級擁有 2個直通頻率，用于突發事件現場應急通信。省、市級指揮調度中心配備了調度指揮平臺（與現有的“森林防火綜合管理信息平臺”集成）、調度服務器、媒體服務器以及基地臺。設備安裝在省、市防火辦指揮中心，調度平臺通過 IP 鏈路接入服務器獲取各基站數據信息。管理員通過調度平臺界面操作，可根據調度需求對所轄全部終端進行分組調度。
二、區（縣）級指揮調度中心及固定式基站
區（縣）級指揮調度中心配備調度指揮平臺（與現有的“森林防火綜合管理信息平臺”集成）。設備安裝在區（縣） 防火辦指揮中心，調度平臺通過 IP 鏈路資源接入服務器獲取所轄基站終端數據信息。管理員通過調度平臺界面操作，可根據調度需求對所轄全部終端進行分組調度，固定式基站以區（縣）為單位進行架設，覆蓋相關重點森林防火區域。固定式基站的架設需要充分利 用現有的基礎建設及鏈路資源。在不具備有線網絡建設條件的地區，可采用無線網橋鏈路實現連接。
3火場應急系統及圖像傳輸設備
火場應急系統以應急通信車為載體，包括車載中繼臺、車載電臺、超短波車載調度平臺、車載圖像傳輸設備，同時配備移動式中繼臺和單兵圖像發射設備。通過移動式中繼臺，可在滅火現場迅速組建無線通信網絡，不僅可以實現現場人員與車載前端指揮中心的語音通信， 而且通過鏈路中繼臺可將火場信息發送給車載前端指揮中心，為前端指揮中心組織滅火提供便利。滅火隊員攜帶的單兵背 負式視頻發射端，可將拍攝的視頻數據實時傳輸給車載圖像 接收設備并顯示在車載調度平臺顯示屏上。同時車載前端指揮中心可通過圖像發射設備及語音鏈路將前端音視頻數據上傳至后端指揮中心，從而構成將后端指揮中心、前端指揮 終端和滅火現場連通在一起的調度網絡。
目前建設的無線通信指揮調度系統需采用的設備技術先進、經濟實用，設備符合國際標準 DMR 協議，支持數字TDMA 模式下的兩個語音或數據通道，可充分利用現有機房環境、供電條件及天線架設條件，各級指揮中心之間依靠有線 E1 鏈路進行 IP 互聯。在林場基站不具備有線鏈路資源的情況下，采用無線網橋組網方式進行 IP 互聯。
三、系統功能
1、在全省范圍內組建的數字超短波無線通信系統、火場應急通信系統及單兵背負式圖像傳輸系統，既能滿足林業日常工作及管理的應用需求，又能為處置突發緊急事件提供必要的通信手段。
2、數字超短波無線通信系統擬在目前已有頻率的基礎上，建設一套能覆蓋省轄市的通信網，以市為單位建立三套子網。手持機在省森林防火主要區域覆蓋率可達 90％，重要地區覆蓋率達 100％。
3、為大限度地利用系統信道資源，系統具備基站分群功能，基站設備可根據呼叫權限設置情況組成不同的呼叫路由表，保證各區（縣）林場可獨立通信，不影響其他區
（縣）林場工作。各區（縣）林業局配備二級調度管理系統，必要時可以對區（縣）各林場進行聯網調度，以便進行統一指揮。市林業局具有調度管理功能，必要時可以對各區（縣） 林業局進行聯網，做到統一指揮、一呼百應。全網形成市級調度指揮中心、區（縣）級二級指揮調度中心、林場日常工作調度三級指揮調度網絡。森林防火綜合管理信息平臺可實現監控指揮調度平臺一體化、人員管理信息化。
4、系統要求具有充分的擴展性，數字超短波無線通信系統建成后，可以對固定式數字中轉臺實現擴容和聯網，保障全網互聯基站達 100 個以上。
5、以通信車為單位組建火場應急通信系統，為野外 偏遠區域應急火場語音、視頻傳輸提供手段。火場應急通信 系統由通信車、數字中繼臺、背負式無線圖像傳輸設備以及 海事衛星電話組成。在滅火現場建立前端指揮中心，形成前 端滅火調度指揮應急網絡。通過火場應急通信系統實現對滅 火現場人員的語音數據調度、火場圖像實時監控、衛星通話等，有效提高滅火應急指揮效率。
6、火場應急通信系統在應急指揮中，前端車載部分的應急裝備是進行現場處理應急事件以及與指揮中心通信的重要手段，主要提供現場的無線通信調度，實現單呼、組呼、群呼等；同時，集成了語音通信、短信數據傳輸及視頻圖像傳輸功能；具有系統內呼叫能力，指揮中心可與所有人員實現即時通信。
7、單兵背負式圖像傳輸系統主要包括前端單兵背負式視頻發射端、攝像機以及后端圖像接收系統三部分。該系統能確保滅火及應急現場的視頻圖像實時上傳至指揮中心， 確保指揮中心能實時了解現場情況并及時反應、高效指揮。
四、應用場景
1、通過縣（區、市）級調度軟件客戶端，可向全縣（區 、市）所有基站下的數字終端用戶發起語音呼叫（包括個呼 、組呼、全呼）。數字終端用戶可根據需要進行匯報、回話 。
2、通過縣（區、市）級調度軟件客戶端，向全縣（區 、市）所有基站下的數字終端用戶發起短信（可以指定不 同被叫組群）。所有終端均能夠收到調度管理控制中心發 出的調度短信，并且可根據需要將短信回復至調度管理控 制中心客戶端軟件。
3、全縣（區、市）的數字終端可以執行統一的編號規則 ，根據管理需要進行任意分組，所有的撥號規則、編組規則 可以由調度管理控制中心客戶端軟件進行統一管理、分配。
4、數字對講機、數字車載臺具備通過按鍵直接撥號功能，也可通過通信錄查找到對應的聯系人，壓 PTT 發起個呼、組呼、全呼。
5、數字對講機具備自動漫游功能，無須切換頻點可以在省內的所有基站入網使用。
6、護林員數字對講機集成內置GPS 模塊，可獲取所處位置的GPS 信息，自動上傳給調度管理控制中心；調度管理控制中心通過調度軟件客戶端提取護林員位置信息的內容后，可將提取的位置信息顯示在指揮系統中，進而可以清楚地看到對講機所在的位置和移動的軌跡。
項目共建設了9個市級調度管理控制中心， 32個縣二級調度中心，在重點森林防火地區建設74個固定基站，46個移動基站，是包含聯網鏈路建設、基礎設施建設，軟件管理平臺構建的綜合性無線通信組網項目，在系統覆蓋范圍內，能夠確保全省的通信并且以縣及林場為單位建立多個子網，各子網可以單獨通信且不占用其他子網的信道資源。省、市、縣（區、市）級調度管理控制中心對所轄范圍內各地森林防護人員終端進行遠程調度管理，同時，系統可通過IP網絡對各基站的運行狀態進行檢查并且維護基站配置參數。應對省森林防火區域山體復雜，系統建成后部分地方存在的盲區的情況，通過背負式移動數字中繼臺，實現全面覆蓋。
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